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发布时间:2019-03-24 11:24:12

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 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于♀♀♀♀♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅牡餮斜ǜ[]来源b♀♀♀♀『 中国人大网[]全国人民代表大会常务委员会:[]党的十♀♀♀【糯蟀淹哑豆ゼ嶙魑全面建成小康社会必须打好的♀♀∪大攻坚战之一,摆到更加突出的位置,作出了新♀♀〉闹卮蟛渴穑提出新的更高要求。全国人大常委♀♀』峒峋龉岢沟持醒刖霾卟渴穑继2017年8月十二届全国肉♀♀∷大常委会第二十九次会议赦♀♀◇议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进♀♀∽ㄌ庋问后,十三届全国人大常委会在履职第一年♀♀【徒听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报糕♀♀℃列入监督工作计划,具体工作由♀♀∪国人大农业与农村委员会和民族委员烩♀♀♂组织实施。常委会领导高度重视,栗战书委♀♀≡背ぁ⑼醭扛蔽员长亲自审♀♀《了调研方案。2018年♀♀5月至12月,曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员斥♀♀・带队,部分全国人大常委会委员、全国人大赔♀♀々委和民委组成人员、全国人♀♀〈蟠表参加,分别赴四川、青海、山西碘♀♀∪16个省区开展实地调研。全国人♀♀〈笈┪和民委听取了国务院扶贫办和国家民委的工作氢♀♀¢况介绍,审议了国务院办公厅转报碘♀♀∧关于落实全国人大常委会对脱贫攻坚光♀♀・作情况报告审议意见的报告。现将有♀♀」厍榭霰ǜ嫒缦隆[]一、脱贫攻坚战取得决定性进♀♀≌[]一年多来,国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近♀♀∑叫率贝中国特色社会主义♀♀∷枷牒偷车氖九大精神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻♀♀〖岬闹卮缶霾卟渴穑坚持把脱贫♀♀」ゼ嶙魑重要政治任务和第一民生工斥♀♀√,针对全国人大常委会提出碘♀♀∧精准扶贫方面存在的问题,积尖♀♀~采取措施整改,深入推进精准脱贫各项工作,脱贫攻♀♀〖嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2018年,全国有1386万农村贫♀♀±人口摆脱贫困,预计有280个左右贫困县摘帽。2018年♀♀∧,全国农村贫困人口从2012♀♀∧昴┑9899万人减少至1660万人,累计减♀♀∩8239万人;贫困发生♀♀÷蚀2012年的10.2%下解♀♀〉至1.7%,累计下降8.5个♀♀“俜值恪[](一)严格落实脱贫攻坚责任[]按照♀♀〉车氖九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署,2018年♀♀6月,中共中央国务院出台了《关于打赢脱贫光♀♀ˉ坚战三年动的指导意见》,就完善顶层设计、强烩♀♀’政策措施、加强统筹协调等做出了锯♀♀∵体安排。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为碘♀♀〕中央在新时代赋予的重大政治任务,国务院♀♀》銎栋斓10多家部委单独或联合出台了配套♀♀〉氖凳┓桨富蚬ぷ骷苹b♀♀‖明确今后动与2020年要达到的拟♀♀】标。有脱贫攻坚任务的殊♀♀ 份把打赢脱贫攻坚战作为当前最大的♀♀≌治责任和检验树牢“四个意识”、做到“菱♀♀〗个维护”的重要标尺,建立党政“一把手”负♀♀∽茉鸬姆銎丁八组长”责任制,严格执五级书记抓♀♀》銎兜墓ぷ骰制,坚决落实保持贫困县党政♀♀≌职稳定的政治纪律和组织纪律,出台了一镶♀♀〉列优惠政策措施,持续推进♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ鳌?梢运担当前脱贫攻坚责任、政策、投肉♀♀‰、动员、监督、考核等体系都在不断完善,扶贫工作菱♀♀ˇ度、深度、精准度达到新的水平。[](二)强化扶贫投肉♀♀‰和监管[]一是继续加大投入。近拟♀♀£来,中央财政专项扶贫资金年锯♀♀※增长20%以上,2018年达到1061亿元。省级财政专♀♀∠罘銎蹲式鹉昃增长30%以上b♀♀‖市县财政专项扶贫资金也大幅♀♀≡龀ぃ省市县财政专项扶贫资金2018年已超过1000亿元。♀♀〗鹑谧式稹⑸缁嶙式鸪赦♀♀∥新的重要渠道,易地扶贫搬♀♀∏ㄗㄏ畲款、扶贫小额贷款不断增加,肘♀♀・券业、保险业、土地政策支持力度也不断加大。2♀♀018年,新增扶贫小额贷款1000多亿元,全国贫困县省域♀♀∧诹髯土地增减挂钩结余指标15万亩实镶♀♀≈收益约500亿元,99家证券光♀♀~司结对帮扶263个贫困县,扶贫专属农业保险产品达74♀♀「觥6是完善整合利用机制。各地区糕♀♀△部门积极整合财政资金♀♀。确保资金精准高效使用。2017年12月,国务院出台了♀♀ 豆赜谔剿鹘立涉农资金外♀♀〕筹整合长效机制的意见》,就加强涉农资金统筹这♀♀←合做出了整体部署。2018年3月b♀♀‖财政部下发了《关于做好2018年贫困县涉农财政租♀♀∈金整合试点工作的通知》,就做好整合试♀♀〉愎ぷ鹘了部署,并将试点范围扩大到所有贫困县。20♀♀18年全国共整合各级财政资金3♀♀064亿元。贵州省有21个县(市)将♀♀》銎蹲式鹫酃闪炕到贫困户。三是强化监管。2018年,国♀♀∥裨杭捌溆泄夭棵湃面加氢♀♀】了扶贫资金项目使用监管,推动殊♀♀〉施扶贫资金预算编制、执、决算的全过程绩效管棱♀♀№,中央财政专项扶贫资金分配结果已全部公♀♀「娴较兀省级资金分配结果公糕♀♀℃比例90%以上,清理1年以上闲置扶贫资金♀♀198.5亿元。审计署2018年对382个贫困县开♀♀≌沽朔銎渡蠹疲已累计覆盖8♀♀32个贫困县中的766个。[](三)扎实推进补垛♀♀√板强弱项工作[]一是积极推进深度柒♀♀《困地区脱贫攻坚。2017年9月,中共中央国务院出台了♀♀ 豆赜谥С稚疃绕独У厍脱贫攻坚的实施意见》,并解♀♀~“向深度贫困地区倾斜支持♀♀∏榭觥绷腥肴国东西扶贫协作考核和中央单位定碘♀♀°扶贫工作考核。截至2018年底,意♀♀⊙有26个中央部门出台了27个支持深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚的政策文♀♀〖。“三区三州”所在的6省♀♀∏都印发实施了深度贫困地区脱贫攻坚实施方案,明确肉♀♀∥务目标,细化时间表和♀♀÷废咄迹欢颊倏了脱贫攻坚现场推进烩♀♀♂,总结推广经验,现场解决问题。在“三♀♀∏三州”外,中西部地区确定了169♀♀「錾疃绕独县,并出台了相应的支持政♀♀〔摺6是深入推进产业扶贫。国务遭♀♀『有关部门明确把带动贫困户精准受益♀♀∽魑扶持新型农业经营主体、安排产业扶贫项♀♀∧康那爸锰跫,支持利用财政资金扶持贫困村集体经济♀♀》⒄梗广泛开展贫困地区产销对接,着力解决农产♀♀∑贰奥裟选焙图庸ぴ鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业封♀♀■贫方面也进了积极探索。贵州省遵意♀♀″市创新产业扶贫机制,肉♀♀》保每户贫困户有一个稳♀♀《ㄔ鍪盏某は卟业、两个短期见效的短线产业。青海省粹♀♀◇力发展绿色扶贫产业,探索出一条经济发展与赦♀♀→态保护双赢的路径。三是着♀♀×ψ龊谩叭保障”工作。重视抓好群众住房安全,特别殊♀♀∏易地扶贫搬迁的配套工♀♀∽鳌2018年,国务院有关部门遭♀♀≮易地扶贫搬迁总规模不变的原则下,实事求是地调整分殊♀♀ 规模,将贷款融资等统一调整为发地方政府债券融资b♀♀‖在危房改造任务较重的中西部22省份库♀♀―展农房加固改造示范,兜底解决特困户住房安全。各地烩♀♀↓极为建档立卡搬迁人口谋划后续帮扶措施。吴♀♀△藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业的方殊♀♀〗,解决了“搬得出、留得住♀♀♀”的问题。河南省成立了县级易地扶贫搬迁♀♀『笮扶持发展公司,统筹盘活迁出区和安置区各项资源b♀♀‖逐步实现产业扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫力♀♀《龋斩断贫困代际传递链条。全国已有2075个镶♀♀∝制定了控辍保学方案,国♀♀〖抑械戎耙到逃免学费衡♀♀⊥助学金政策体系不断完善,国家中等职业教育免学♀♀》颜策受助范围已覆盖全部建档立卡贫困学生。海南省加♀♀∏苛耸аш⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ♀♀△,杜绝简单地用资助政策替代入学保障。四川♀♀∈≡诿褡宓厍52个县推进“一村意♀♀』幼”建设,在民族地区推进15年免费♀♀〗逃,在凉山州开展了“学前学会普通话”试点。落殊♀♀〉健康扶贫政策,防止因病♀♀≈缕斗灯丁D壳埃我国♀♀∫讶面建成了从三级医院碘♀♀〗县医院互联互通的远程医疗网络,基本医疗保险、♀♀〈蟛”O铡⒁搅凭戎等♀♀≈贫炔欢贤晟疲贫困人口医疗费逾♀♀∶实际报销比例已提高到80%以上,所逾♀♀⌒贫困县已基本实现县域拟♀♀≮先诊疗后付费和“一站式”结算制度,专项♀♀【戎尾≈掷┐蟮21个。赦♀♀$会救助兜底保障不断加强,2018年♀♀∫呀未脱贫建档立卡贫困户中库♀♀】家庭供养无法单独立户的重度残疾人、重病烩♀♀〖者等贫困人口按程序纳入低保范围,全光♀♀→所有县(市、区)农村低保标准已粹♀♀★到或超过国家扶贫标准。[](四)租♀♀∨力激发贫困群众内生动力[]各地♀♀∏各部门高度重视激发和涵养各族贫困群众内♀♀∩动力,大力破除“等靠要”思想和简碘♀♀ˉ依靠给钱给物扶贫的落后观♀♀∧睿激发贫困群众树立自力更生、♀♀〖杩喾芏返木神。2018年,国务院有关部门召开♀♀×巳国脱贫攻坚表彰大会翕♀♀∵首场脱贫攻坚先进事迹报告会,组织25名全♀♀」脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,到21个省区市开这♀♀」先进事迹巡回报告活动,通过开展示范典锈♀♀⊥宣传,在全社会营造用勤劳双♀♀∈趾托燎诶投脱贫的正能量。2018年♀♀10月,扶贫办等13个部门印发了《关于开展扶贫扶肘♀♀【动的意见》,围绕着加强扶志教育、改进帮♀♀》龇绞健⒁品缫姿椎茸鞒隽瞬渴鸢测♀♀∨拧8鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧,通过传授♀♀∫患贾长,提升贫困群众的生♀♀〔技能和参与意识,通过实施项目带动和农粹♀♀″集体收益分配机制改革,增强贫棱♀♀¨群众的切实获得感,通过开展感恩奋进教育♀♀。增进贫困群众对党和政府的深层次认同,多管齐下♀♀ ⒍啻氩⒕伲实现了扶贫领域的“志智双扶”,带动了贫♀♀±У厍基层的移风易俗。山西、江西等省探索实施♀♀【准扶贫项目“以奖代补”机制,破除贫困群众“♀♀〉瓤恳”思想。[](五)从严从实狠抓作风建设[]党中砚♀♀‰将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,全♀♀∶婵展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,♀♀∫宰鞣缃ㄉ璧某晒促进各项扶贫政策举措的骡♀♀′实。10月,中共中央办公厅逾♀♀ 发了《关于统筹规范督查检查考核工作碘♀♀∧通知》,针对目前扶贫领域粹♀♀℃在的“一人干活、多人指导尖♀♀§查”“白天迎检、晚上填表、插空干扶贫”等问题b♀♀‖制定了精准发力、针对性强的对策措施。十九届中央第♀♀《轮巡视对26个地方、单位党组织开展了脱贫♀♀」ゼ嶙ㄏ钛彩樱中央纪委、♀♀」家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐败♀♀『妥鞣缥侍馄毓庾ㄇ,先♀♀『罅酱渭中曝光44起典型案例,强化♀♀⊙沽Υ导,促进责任落实,形成了警示震♀♀∩宓那看笮вΑ:北省开展了常态化暗访,实♀♀∠侄杂型哑豆ゼ崛挝竦南亍⑾纾ㄕ颍┌捣萌覆盖♀♀♀。云南省建立了省、州(市)、县(氢♀♀▲)、乡(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻坚政策落实♀♀∏榭隹展常态化抽查。[]调研过程中,我们深切感♀♀〉剑脱贫攻坚工作得到了广大农粹♀♀″群众的衷心拥护,党和光♀♀→家在脱贫攻坚中实施的一系列惠民政策♀♀∩畹妹裥摹5餮凶樗到之处b♀♀‖党员干部群众一致表示:近几年是脱贫攻坚♀♀×Χ茸畲蟆⑵独人口减少最多、贫困群♀♀≈谠鍪兆羁臁⑴┐迕婷脖浠最大的时期,感谢习总♀♀∈榧牵「行坏持醒耄∪酶髯迦褐诠上了新殊♀♀”代的好日子。[]二、锯♀♀■战决胜脱贫攻坚形势意♀♀±然严峻[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,但随着♀♀⊥哑豆ゼ嶂鸩较蜃萆钔平b♀♀‖深度贫困问题凸显,攻坚难度递遭♀♀■,工作中也还存在一些不容忽视的实际困难衡♀♀⊥突出问题。[](一)脱贫攻坚任务意♀♀±然艰巨[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头♀♀ ⒐コ前握的冲刺期,剩下的都是一些贫中之贫、难中♀♀≈难,虽然贫困的绝对人口在减少,但脱贫攻坚的任务♀♀∪匀缓苤兀难度在增加。一是贫困人♀♀】诨数依然较大,财政兜底压菱♀♀ˇ大。截至2018年底,全国还有农村贫困人口♀♀1660万人,约400个贫困县,近3万个贫困村,数♀♀×咳匀徊簧伲且尚未脱贫人口中,长期烩♀♀〖病者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体和自赦♀♀№发展动力不足的贫困人口比例高,且越往后比例烩♀♀♂越高,这部分人中很多需要依靠财政兜底♀♀〔拍苁迪治榷ㄍ哑叮保障性扶贫特别是财政兜底的砚♀♀」力越来越大。如河南建档立卡贫♀♀±人口中,因病、因残致贫占比♀♀〕过72%,无劳动能力者占47%,65岁♀♀∫陨侠先苏26%。二是深度贫困地区如期脱贫任务重。♀♀♀“三区三州”深度贫困地区贫困状况虽然有了衡♀♀≤大改观,但仍然是脱贫攻坚战的短♀♀“濉⒅氐愫湍训恪G域性整体贫困问题突出。青♀♀『J15个深度贫困县贫困发生率都在20%以上,藏区深♀♀《绕独乡镇贫困发生率♀♀「叽25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出,彝区10镶♀♀∝贫困发生率达19.4%。云南怒江州贫困♀♀》⑸率高达38.14%。基础设施和基♀♀”竟共服务发展滞后,路难♀♀ ⒊运难、用电难等问题尚未得到彻碘♀♀∽解决。云南省有4万户建碘♀♀〉立卡贫困户饮水困难,有45万户解♀♀〃档立卡贫困户居住在危房中♀♀。71万户建档立卡贫困户无卫生厕。南疆♀♀〉厍缺地缺水缺电矛盾突出。西藏有12个县肘♀♀△电网未覆盖,涉及9.8万贫困人口,102糕♀♀■建制村不通动力电,涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘拟♀♀∠、临夏两州和青海省海南、黄南、玉树、果骡♀♀″四州无铁路,黄南州79个政村通村道路♀♀∥砂石路,254个自然村不通公路,果洛州有近55%的政粹♀♀″不通路。经济社会发展面临的生态制约免♀♀△显,如青海省藏区、甘肃省甘南州等地由于生♀♀√保护的原因,一些扶贫项目建设用地申报、♀♀∩笈困难。云南省等省的“直光♀♀↓民族”长期处于封闭状态,很多人不懂国家通用♀♀∮镅晕淖郑社会发育程度低,社会综合治理难度大。[♀♀](二)产业扶贫亟待加强[]各省区普遍存遭♀♀≮产业扶贫项目单一、同质化的现象,衡♀♀◇续发展面临较大的市场风险。如山西省大力发展碘♀♀∧核桃、大枣产业,近两年殊♀♀⌒场价格已经大幅下降。调研组所♀♀〉降钠独У厍基本上仍以小农赦♀♀→产为主,产业发展规模小、组织化♀♀〕潭鹊停缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作逾♀♀∶发挥不够,联贫带贫能力弱♀♀♀。如云南省仅有16.8%的建档立卡贫困户加入菱♀♀∷农民专业合作社。四川省凉山州畜牧专业合作社♀♀『土头企业带动农户数不到全州总数的15%。山吴♀♀△省个别农户小型养殖仍是人畜共遭♀♀『。一些扶贫产业层次低、链条♀♀《蹋基本依赖种植、养殖等生产环节,缺乏♀♀∩罴庸せ方冢产品附加值低,♀♀〈动贫困户脱贫致富能力♀♀∮邢蕖H绾D稀⒏仕唷⑶嗪!♀♀、西藏等省区大部分农产品♀♀∪酝A粼诔鍪墼材料和初尖♀♀《加工阶段。部分扶贫产业贫困户参与斥♀♀√度低、扶贫效果的可持♀♀⌒性弱。如西藏、贵州等♀♀∈∏获得产业扶持的贫困户比例较低。青海、广东♀♀〉仁∏产业帮扶多采取托管托养等方式,贫困户真正参♀♀∮氩业发展的比例低。乡村旅游扶贫、电商扶贫等新锈♀♀∷扶贫产业发展基础仍较为薄弱。如广东省乡村♀♀÷糜尾业同质化和区域旅逾♀♀∥同构化的现象突出。新疆、青海、甘蒜♀♀∴等省区电商扶贫面临着物流费用糕♀♀∵、人才缺乏等问题。调研中,各地普遍反映♀♀。经过多年的扶贫开发,比较容易外♀♀⊙贫的地区和人口基本已经解决,剩余的柒♀♀《困人口既难找到适合的扶贫产业,又难♀♀〔斡氲椒銎恫业中,通过产意♀♀〉扶贫在2020年底完成预定脱贫任务有♀♀∫欢难度。村集体经济薄♀♀∪醯睦衔侍馊匀淮嬖凇H缭颇鲜5732个出列的贫困村中♀♀∮902个贫困村没有村集体经济收入。[](三)“三保障♀♀♀”仍存在薄弱环节[]在调研中,各地普遍反映♀♀。当前已经总体稳定实现贫困人口不愁吃、♀♀〔怀畲,但义务教育、基本医疗和住房安全做到扁♀♀。障有力还存在不足。义务教育方免♀♀℃,各地不同程度地存在义务教育阶段孩子辍学的问♀♀√狻K拇ā⒃颇系仁〔糠肘♀♀∶褡宓厍教育事业发展滞后,义务教育办♀♀⊙条件极差。如四川凉山州尚有10个县未通过省级义务♀♀〗逃督导评估,寄宿制学校“大通柒♀♀√”情况严重。基本医疗方面,四川、青海等省的民族碘♀♀∝区地方病、高原病多发。健康扶贫这♀♀〓策仍需完善,各地普遍反映慢性病家庭医生签约服务这♀♀〓策落实不到位、管理不光♀♀℃范,签约医生以村医为主,♀♀《嗔饔谛问剑不少地方反映医疗托底政策在实践中出现♀♀×瞬煌程度的过度医疗现镶♀♀◇。住房安全方面,一些易地扶贫♀♀“崆ㄏ钅恐匕崆ㄇ岱龀郑配套测♀♀→业和促进就业没跟上,后续外♀♀⊙贫缺乏支撑。各地不同程度地存在易地扶贫搬氢♀♀〃入住滞后,搬迁入住进度和竣工进度不相匹配的问题♀♀♀。青海反映,边缘户住房改遭♀♀§困难。[](四)脱贫攻坚内生动力仍显不足[]在调♀♀⊙兄校各地普遍反映当前的扶贫政策♀♀《际钦娼鸢滓,对贫困地区和♀♀∑独人口给的越来越多,帮的越棱♀♀〈越实,但相比之下,如何激发脱贫攻坚的内生动力仍♀♀∈秦叫璨蛊氲亩贪濉P陆反映,有的♀♀∑独县自我发展的内生动♀♀×η啡保仍习惯性地依赖外部扶持;山西、安徽♀♀〉仁》从常一些地方帮♀♀》龇绞椒椒简单,只注重短期增收,重♀♀ 鞍铩鼻帷胺觥保简单给钱给物的多,可持续发展光♀♀∝注不够,针对贫困人口致贫原因对症下药、培养“遭♀♀§血”能力的措施少;广东反映♀♀。少数贫困村基层党组织软弱涣散,带领群众脱贫♀♀≈赂荒芰Σ蛔悖激发群众内生动菱♀♀ˇ办法不多;四川反映,有的基层干部能力素质♀♀』共荒苁视ν哑豆ゼ岬男枰,♀♀≈鞫担当意识不强,存在测♀♀』敢干、不会干等问题。同时,各地普遍反映,一些贫♀♀±群众主动致富意愿不强,过度依赖帮扶政策♀♀。自身参与的积极性、主动性不高,个别贫困群众甚至存♀♀≡凇澳悴话铮我不动”现象;山西、青海、吴♀♀△藏等省区反映,有的贫困群众思想光♀♀≯念比较落后,旧风俗、旧习惯短期内难以改变,♀♀ 暗瓤恳”思想依然存在;解♀♀…西、青海等省反映,一♀♀⌒┯欣投能力却不愿劳动的棱♀♀×汉,躺在脱贫优惠政策上不劳而获,♀♀〉贾隆氨咴祷А毙睦砺洳詈偷执ピ嚼丛酱螅在一些地封♀♀〗已经形成了新的干群矛盾。[](五)扶贫资♀♀〗鸬氖褂霉芾砣孕杞一步♀♀「慕[]一是扶贫资金监管粗放。调研组发现,糕♀♀△地在扶贫资金使用中的精准度仍有待加强。西♀♀〔胤从常部分地(市)粹♀♀℃在资金需求大支撑不足和资金拨付进♀♀《然郝、使用率较低并存的问题。各地都不同程度地存在♀♀〈蜃磐哑豆ゼ崞旌糯缶俜⒄的倾向。广东反映♀♀。有的地方对社会扶贫资金管理滞后,资♀♀〗鹗褂貌缓瞎妗6是涉农♀♀∽式鹫合推进不畅,地方配套拟♀♀⊙度大。贵州反映,有的地方对整合政测♀♀∵理解不够深、不够透,始终存在顾虑,担心资金一♀♀〉┱合,次年上级部门不再分配资金♀♀』蚣跎僮式鹆浚有的地方担心出现审计风险。一些项目需♀♀∫地方配套资金,由于地封♀♀〗财力有限,资金配套存在解♀♀∠大压力,再加上困难群众无♀♀×ν度耄资金筹集存在一定棱♀♀¨难。三是金融扶贫政策仍需完♀♀∩啤N鞑胤从常金融扶贫存遭♀♀≮结构性信贷难问题,农业新型经营主体获贷难。有♀♀〉牡胤椒銎缎《畲款用途监管不♀♀⊙希未能有效助推产业发展,有些贫困户将扶贫小额贷库♀♀☆用于建房、买房或装修房子♀♀。有些贫困户将小额信贷逾♀♀∶于投资入股分红,但未参与柒♀♀◇业生产和管理,存在风险隐患。如调研组在山西、♀♀∏嗪5仁》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头企♀♀∫祷蚝献魃缡褂玫那榭觥[](六)作封♀♀$建设仍需加强[]调研中,各地普遍反映♀♀。当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义、弄虚作假♀♀♀、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象肉♀♀≡不同程度存在。一是工作落实还有差距。有♀♀〉南纭⒋辶郊堆沽Σ还弧⒔♀♀◆迫感不强,个别地区“上热下凉”的现象依然存在。意♀♀』些地方落实中央扶贫部署仅注重关注短期♀♀⌒вΓ对脱贫后的工作♀♀⊙芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑逗缶屯压芾♀♀№,动态调整工作不扎实,没有及时将返贫户重新纳♀♀∪氚锓觥6是扶贫领域违规违纪现象时有♀♀》⑸。极少数地方基层干部在贫困户识♀♀”鸷桶锓龉程中仍存在优亲厚友以及截留、挪♀♀∮谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽♀♀≈风和腐败问题,群众意♀♀〖强烈。三是形式主义仍然存在。♀♀〉鼻埃各省区仍不同程♀♀《鹊卮嬖谒阏送哑丁⑼换魍哑渡踔列♀♀¢假脱贫现象,同时“等待观望”、♀♀ 坝ν瞬煌恕钡让缤沸晕侍饨ハ裕“♀♀〖痹曛”和“拖延症”并发。各地普遍反♀♀∮常一些评估和检查过于形式化,甚至带有地♀♀》脚时鹊纳彩,甚至在一些♀♀〉厍的省际或地区内部交♀♀〔婕觳橹谐鱿指合蚣だ现象。广东反映,在实际♀♀」ぷ髦胁煌程度地存在“三多三赦♀♀≠”(填表报数多、研究工作少;检查考核多♀♀ ⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴渴鸲唷♀♀、动落实少)的现象;贵州反映,当前在关♀♀⌒囊幌叻銎陡刹抗ぷ鳌⑸活和心理健康方面还缺乏逾♀♀⌒效措施,有考核机制却缺乏正向的激励♀♀』制。[](七)巩固脱贫♀♀〕晒任重道远[]贫困地区摘帽退出后仍♀♀〗长期处于经济欠发达、发展相对骡♀♀′后的状况,持续稳定增♀♀∈栈础仍很薄弱,自我发展能力不强,如衡♀♀∥实现可持续发展还有很长的路要走。♀♀∫皇峭哑度褐诖词赵鍪涨道单一。不少碘♀♀∝方脱贫群众的收入构成不合理,转移性收入占到50%以赦♀♀∠,经营性收入占比不到20%,属于政策性脱贫,增收渠道♀♀∠琳,存在政策性返贫的风险。如青海省藏区农牧民转♀♀∫菩允杖胝急却60%以上。四川凉赦♀♀〗州反映,随着经济下压力加大,外斥♀♀■务工人员找不到工作返乡现象♀♀】始出现,转移就业和增收难度大,一些靠外出打工脱♀♀∑兜钠独人口再次返贫。二是不少脱贫♀♀∠卮嬖谡务风险。一些贫困镶♀♀∝负债推进工作,存在政府债务风险,脱贫摘♀♀∶焙蠡贡靖断⒀沽极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚测♀♀」短板上投入资金33.73亿元,其中市级自筹资金大部分为♀♀【僬,后续还清欠账压力大。三是“软♀♀∈盗Α北∪跞允峭怀龆题♀♀“濉D壳埃各级干部到贫困县乡村“挂职”“包村♀♀“户”等都是暂时性措施,人力资源短♀♀∪蔽侍庠谄独У厍仍普遍存在。受生活条件、个人待遇、♀♀」ぷ骰肪车纫蛩赜跋欤优秀人才不愿来、也留不租♀♀ ,专业技术人员比较缺封♀♀ˇ,特别是医疗卫生、解♀♀√育等部门的人才严重短缺。如甘肃省甘南州的迭部县遭♀♀≮2010年和2011年先后面向全国招录了79名紧肉♀♀”学科的教师,并在住房、安置补贴等方面提供了♀♀『芏嘤呕萏跫,但目前已有40♀♀∶先后辞职或调离。脱柒♀♀《地区虽然基础设施面貌封♀♀、生了根本性变化,但大部分地氢♀♀▲仍未解决长期存在的人才“♀♀∫不来、留不住”问题,即“人才下沉”问♀♀√狻4送猓广东、青海、安徽等省反映,贫困线标准♀♀「浇的低收入群体增收和发展问题应高度重♀♀∈樱该群体极易形成新的贫困人口;湖扁♀♀”反映,虽然中央明确脱贫后意♀♀―有35年的扶贫政策稳定期,但长遭♀♀《看,不解决长效机制的问题b♀♀‖不走出良性发展的路子,贫困♀♀〉厍和贫困人口返贫的压力肉♀♀≡将长期存在。[]三、坚决打赢脱贫光♀♀ˉ坚战[]打赢脱贫攻坚战b♀♀‖到2020年如期全面建成♀♀⌒】瞪缁幔始终是习近平总殊♀♀¢记和党中央的牵挂,也是中国共测♀♀→党向全世界和全国人民的庄严承诺。在后续♀♀⊥哑豆ゼ嵴街校要继续全面贯彻习近平新时代中国特色社♀♀』嶂饕逅枷牒偷车氖九大精神,认真砚♀♀¨习领会习近平总书记光♀♀∝于扶贫工作的重要论述,坚持按照党中央已经明确的♀♀∧勘瓯曜己驼策举措,进一步聚焦深度贫困碘♀♀∝区、特殊困难群体和影响“两不愁三保障”碘♀♀∧突出问题,采取超常规举措,拿出过硬办法,举肉♀♀~国之力,确保如期完成脱贫攻坚♀♀∪挝瘛[](一)坚持以高♀♀《鹊恼治责任感推进脱贫光♀♀ˉ坚[]一是提高打赢脱贫攻坚战重大意意♀♀″的认识。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底镶♀♀∵任务,是当前“三农”工作的重中之重、急中之急,也殊♀♀∏实施乡村振兴战略的基础。各级政府意♀♀―进一步增强“四个意识”,明确政治♀♀≡鹑魏褪姑担当,坚持问题导向,强化交总账意识,以高♀♀《鹊脑鹑胃泻褪辈晃掖的紧迫感,衡♀♀≥抓责任落实和工作落实,咬定目标使劲干,坚决打赢脱柒♀♀《攻坚战。二是按标准做好脱贫退出工作♀♀♀。各地要以脱贫实效为依据,以群众认可为标租♀♀〖,严格按照国家贫困退出标准和程序,实施贫困县♀♀♀、贫困村和贫困人口的有序退出,肉♀♀》保脱贫成果经得起历史衡♀♀⊥实践检验。在具体工作中,既要避♀♀∶庖虬凑铡凹苹指标”整村出列而造成贫♀♀±ЩТ硗宋侍猓又要克服贫困户识别与退出双重标♀♀∽迹避免扶贫政策福利化、扩大化、过度化的倾向。三♀♀∈亲龊糜胂绱逭裥苏铰韵吴♀♀〗印J凳┫绱逭裥苏铰裕摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内♀♀。贫困地区乡村振兴主♀♀∫任务是脱贫攻坚,要保持攻坚力度♀♀『驼策强度不减,确保目标不变♀♀。靶心不散。已脱贫的地区要利用♀♀『孟绱逭裥讼喙刂С终策优先在♀♀⊥哑墩帽县实施的时机,重点抓好光♀♀‘固提升,确保稳定脱贫。民族地区要利用好国家实施♀♀∶褡宓厍专项规划的有利时烩♀♀→,加快落实《“十三五”促进♀♀∶褡宓厍和人口较少民族发展♀♀」婊》和《兴边富民动“十三五”规♀♀』》,全面改善生产生活条件。[](二)尖♀♀’中力量支持深度贫困地区脱♀♀∑豆ゼ[]一是加快补齐基础设施建设的短板。意♀♀―优化中央基建投资支出结构,聚焦深度贫困地区b♀♀‖统筹安排地方政府专项债♀♀∪等各类财政性建设资金,重点加强对深度贫困地♀♀∏交通、水利、通讯、电力等♀♀』础设施建设任务的支持力度,着力改善♀♀∩疃绕独У厍群众生存和发展条件。要严格落实国家在♀♀∑独У厍安排的公益性建设项目♀♀∪∠县级和西部连片特困地区地市级配套租♀♀∈金的政策,加大中央和省级投资比重,切殊♀♀〉减轻贫困地区配套压力。二是着力推进基♀♀”竟共服务均等化。要继续加大对解♀♀√育、卫生、住房、饮水等民♀♀∩工程的投入力度,确保基本公共服♀♀∥裰饕领域指标接近全国平锯♀♀※水平。要深入实施健康扶贫,租♀♀∨力做好地方病的预防和救治工作。要继续加大教逾♀♀↓扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校基本办学条件,外♀♀∑动远程教育建设和乡村教师队伍♀♀〗ㄉ瑁落实好各项教育扶贫助学政策,探索在深垛♀♀∪贫困地区全面普及从小学到高中的12年义务教育,肉♀♀~力阻断贫困的代际传递。三是强化要素投入保障♀♀♀。要继续加大金融、土地碘♀♀∪政策的倾斜力度,依法加快审批进程,保障深度贫困地氢♀♀▲脱贫攻坚项目及时立项推♀♀〗。要全面提高深度贫困地区公务员、乡村教师♀♀♀、医生等待遇水平,提高赦♀♀☆度贫困地区对人才的吸引力。要加大东部地区♀♀『椭醒氲ノ欢陨疃绕独У厍的帮扶支持,动员全社会力量♀♀〔斡肷疃绕独У厍脱贫攻坚。[](三♀♀。┩贫贫困地区建立可持续发展的产♀♀∫堤逑[]一是国务院有关测♀♀】门应尽快开展扶贫产业产能调测♀♀¢、产业结构性风险调查,坚持产业扶贫与产♀♀∫登划、规模和现有基础相统筹,扶持特色逾♀♀∨势产业发展,加强社会化服务,推动各地立足自身资源♀♀≠鞲场⒉业基础和市场需求,处理♀♀『梅⒒佑攀坪筒蛊攵贪宓墓叵怠6是要坚持立足当前、着♀♀⊙鄢ぴ叮将短平快、立竿见影的扶贫项目与长期稳定♀♀⊥哑兜牟业结合起来,特别是要重视赦♀♀→产生态协调发展,探蒜♀♀△研究破解自然保护区等生态敏感区拟♀♀≮实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []一特大制售有毒有害保健食品案告破[]地下黑工厂制斥♀♀♀♀♀♀■“保健食品” 案值高达12亿元[]本报长沙2♀♀♀♀≡26日电(吴雪峰 中国青年报中青♀♀♀≡谙呒钦 洪克非)近日,“62♀♀3”特大利用互联网制售有毒有害保健食品系菱♀♀⌒重大案件的16名嫌疑人骡♀♀〗续被起诉。在这件震惊全国的制售有毒有害保健♀♀∈称钒钢校公安机关共♀♀〈虻艉谖训19个、黑工厂3个、大型♀♀』工厂1个,查获有毒有害保健食品15万余盒♀♀♀、西药原料1.3万余公斤、制尖♀♀≠流水线4条,案值高达12亿元♀♀ []降糖保健品牵出制售假团伙[][]2016拟♀♀£4月,河北承德市民李某购买菱♀♀∷降糖类保健品仁合胰宝,服用后出现不♀♀×挤从Γ随即向承德市食品药品稽测♀♀¢局举报。[]承德市公扳♀♀〔局食药支队获得线索后委外♀♀⌒研究机构检测,发现其中含双♀♀‰依辔饕┏煞帧9郝蛘咴诓恢情的情况下长♀♀∑诖罅糠用含有双胍类成分的保健品,会造成低血糖等♀♀⊙现睾蠊,甚至可导致死亡,♀♀」嗜屎弦缺σ驯还家禁止生产使用♀♀ []尽管此前生产仁合胰宝的正规厂商遭♀♀$已停产,但“仁合胰宝”在线下实体店随处可见,网络氢♀♀〓道也能购买。该案逐级上报到河北省公安厅、公安♀♀〔俊[]2017年2月14日,阿里巴巴♀♀∑教ㄖ卫聿糠⑾郑一家淘宝♀♀〉晗售疑似含有违禁添加物的保健食品♀♀ 8闷教ㄔ诠乇照饧姨员Φ旰螅将线索推送给湖南♀♀【方。[]3月14日,怀化殊♀♀⌒公安局对此立案。湖南省公♀♀“蔡指导怀化市公安局♀♀。在河北、河南、山东、安徽、内蒙古♀♀【方的大力配合以及在阿棱♀♀★巴巴大数据的支持下,该案件取得突破性解♀♀▲展。[]由于上述两起案件指向同一制假源头,公安部锯♀♀■定并案侦查,由公安部挂牌督办,统一指挥,尖♀♀’群作战。[]警方迅速锁定重庆一家殊♀♀〉体食品经营店,该店店肘♀♀△程某夫妇将“仁合胰宝”藏在阁楼,靠淘宝、微信衡♀♀∨导流,销往全国10余个省份、50余个地市。此后,锯♀♀’方很快锁定其供货商张某,并在201♀♀7年4月6日抓获张某及生产商刘某、包材商邱某♀♀ []捣毁非法产销180吨♀♀≡料药窝点[]警方查明,张某于2014年年底在药♀♀〗换嵘辖哟ケ=∑芬担随衡♀♀◇做起批发生意,不到一♀♀∧晗售额达数百万元。[]2016拟♀♀£10月,张某拉刘某入伙,让包材商邱某提供扳♀♀↑装材料,让刘某为其加“仁合胰宝”。[]该团伙的制假♀♀∥训悴卦谥V菀桓龃拆迁的村♀♀∽永铮夹在猪圈和公厕中间,恶臭阵阵。高♀♀∏轿С纱笤海大门紧锁,里面的五六间平封♀♀】是制药作坊药粉装在脸盆里,胶囊壳散落在地上、床上♀♀。还嘧耙┓凼泵蝗舜魇痔祝也没有消毒安全措施b♀♀‖几台加工设备日夜运转。[]承德警方当场扣押了25箱意♀♀⊙包装好的“仁合胰宝”,每箱400盒,共24万菱♀♀。。[]专案组逐一核查交易记录时,发现♀♀×跄澈驼拍彻灿160多万元的支出资金流向女子王某♀♀♀。[]王某是山东一家精细化工有限公♀♀∷镜脑惫ぃ负责采购、销售及财务工作,其妹也在该公司♀♀∽鲆滴裢葡。2017年2月,王某的妹妹因涉嫌♀♀∩产销售假药罪被山东♀♀√┌簿方取保候审。[]2017年6月23日,专案租♀♀¢民警在王某家中将其抓获。[]警方查明,从20♀♀15年10月至今,王某向以刘某、张某为代表的全国♀♀20个省份的74个下线,销售150多吨♀♀⊙嗡岜揭宜胍、30吨盐蒜♀♀♂二甲双胍,价值2000余万元。刘某、张某将其赦♀♀→产的“仁合胰宝”等销售给以程某为代表的48个批发赦♀♀√,进而分销给全国4000多个零售商。[]蒜♀♀℃着专案组对案件的调查愈发赦♀♀☆入,一张更大的违法销售网络逐渐镶♀♀≡现。[]2017年9月,专案组民警赴山东,垛♀♀≡涉案的山东精细化工有限公司负责人颜某♀♀〗抓捕。[]警方查明,颜某曾在药厂♀♀」ぷ鳎熟知盐酸二甲双胍的药品审批手续尖♀♀“生产流程,2005年成立该公司,2008年开始非法生产原料药盐酸二甲双胍,却依然狡辩“国内的好多化工企业都是这样做的”。[]民警赵佳红介绍,该公司在没有合法资质的情况下,违法生产盐酸苯乙双胍、盐酸二甲双胍,连同其他违禁降糖类高纯度原料药,全部以化工产品或医药中间体的名义非法销售,最终流入生产有毒有害保健食品或假药的地下黑工厂。[]随着案件侦查范围不断扩大,公安部治安局于2017年9月22日召开全国案件交办会,河北承德警方向山东、福建、北京等18个省市移交案件线索88条,提供相关证据材料,发起了全国总攻势。[]“以前很难能攻破生产有毒有害食品的源头化工厂,此案是全国唯一从末端销售一直打到化工原料生产厂家、链条最完整、成功揭开保健食品业潜规则的经典案例。”公安部治安局相关负责人称,这也是近年线上线下结合、多警种协同、警企合作的成功典范。

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 天津独流镇假调料案追踪:25名造♀♀♀♀♀♀〖僬呋裥时时彩注册送88元网站中新社北京2月27日电 (记者 李晓喻)中国商务部27日宣布自即日起停止对美国进♀♀♀♀♀♀】诎子鹑饧φ魇辗辞阆与反补贴税。[]中光♀♀♀♀→自2010年起对美国进口白羽♀♀♀∪饧φ魇铡八反”税,2016拟♀♀£决定将该税继续延长至2021年♀♀♀。2017年12月,中国国内产业向商务测♀♀】申请撤销针对美国该产品的贸易救尖♀♀∶措施。商务部经审查后予以批准。[]据中方统尖♀♀∑,美国是世界上最大的白羽肉鸡产品生产国,但国内市♀♀〕⊙现毓┐笥谇螅出口占产量比例总体维持在18%以上。中国现为全球白羽肉鸡产品第二大消费国,也是美国白羽肉鸡产品的重要目标市场。(完)[][]火爆的短视频让农村呈现前所未有的真实[]张恒[]2015年,英国勋爵麦克贝茨和妻子曾在中国进过为期两糕♀♀♀♀♀♀■月的徒步旅。在山东泰安b♀♀♀♀‖他们与当地村民聊天后,想和对方合影菱♀♀♀◆念。麦克贝茨当时有点♀♀〉P模这些从未见过外国人的粹♀♀″民,可能不知道相机是什么♀♀。“更不用说是手机上的相机了♀♀♀”。结果,拍完照后,每个人都拿♀♀〕隽耸只,包括一位95岁的老人,要加他♀♀∧俏换人妻子的微信,解♀♀∮收照片。麦克贝茨勋爵震锯♀♀―了,他说自己不会忘记这段经历♀♀♀。[]今年春节返乡,有那么一刻,我♀♀∫灿辛撕吐罂吮创睦嗨频母惺埽程度蒜♀♀′然没那么强烈,却也足够惊讶。2♀♀≡20日,大年初五,家族亲戚到我家聚餐b♀♀‖客厅里摆了两个桌子,我和表哥、堂哥、姐夫等人♀♀『染啤E性亲属在另一个屋又开了一席不是♀♀〔蝗门性上桌,而是她们不愿挨着一帮大烟枪。忽肉♀♀』,我婶子举着手机从旁边屋出来了,镜头迅速扫过我们免♀♀】个人的脸庞。她在拍短视频,然后,又♀♀∈炝返匕咽悠荡到了一个热门殊♀♀∮频平台上。[][]回家没几天,我就发现短视频平台遭♀♀≮农村的火爆。大家聊天♀♀∪鄙倩疤猓就会打开手机看一会儿,有殊♀♀”候还会转到朋友圈。婶子已经59岁了,竟意♀♀〔成了短视频创作者。家里做饭、封♀♀∨鞭、结婚、逗狗、蒸年糕……都成了她的拍摄蒜♀♀∝材。当然,过年期间群里抢红包,蒜♀♀←们这些“老年人”一点也不比年轻♀♀∪寺。我爸则喜欢玩一个K歌软件,已与全光♀♀→的民间歌手PK过无数轮了。[]春节前,♀♀≈泄互联网络信息中心发布了《第♀♀41次中国互联网络发展状况统计报告》,其中提到♀♀。中国农村网民的数量已经达到2.09亿♀♀。基础通信、网络音乐、网络视频碘♀♀∪应用的使用率与城镇居民的差别已经不大,差异率柒♀♀〗均在10%左右。这也符合春节返乡时我看碘♀♀〗的情况,大家随时随地刷微信♀♀♀、看视频、玩游戏,与北京等一线城市白领的娱棱♀♀≈为几乎无异。[]这当然♀♀∈呛檬隆T诖酥前,生活在城市的我们对农村存在诸多♀♀∥蠼狻U馐敲磕甏航诜迪绫始谴笃涞赖脑因。我们久测♀♀』返乡,看到太多和想象不同的事物,自然镶♀♀‰记录下来。但这种表达,都是“他者”的♀♀∈咏恰U庵质咏悄芄环⑾峙┐逅究占惯的♀♀∥侍猓却容易陷入猎奇或误读的陷阱。[]西安♀♀∫痪扒周围麦地改作临时停车场的新吴♀♀∨就是一例。网上很多人觉得毁坏麦苗♀♀「耐3党∈翟诓挥Ω茫他们却不知道,遭到碾砚♀♀」的麦苗到春天还会恢复。早年间农村♀♀∩踔粱够崛宋踩麦苗,就是为♀♀×松撕β竺绲厣喜课唬抑制其生斥♀♀・,让更多营养供给根部b♀♀‖最终达到“根壮苗红”的效果。而且,尖♀♀〈便有一些损害,停车收费的收入,意♀♀〔足以弥补。这个新闻,其实锯♀♀⊥是“他者”视角对农村的误解。[]现在,有了众多短殊♀♀∮频平台,农村居民就可以讲述自己的故事,可以扳♀♀⊙最原汁原味的农村图景呈现在公众面前。短视频的操作♀♀∶偶骱艿停不需要很高的文化水平,甚至连五六十♀♀∷甑闹欣夏耆硕伎梢允炝凡僮鳌6猿抢锶硕言,农村的♀♀∧吧感正在降低,农村正在以从未有过的真♀♀∈蹈谐氏衷诠众面前。[]当然,他♀♀∶堑呐纳闶址ù植冢甚至一♀♀⌒┠谌菀膊幻獾退住⑽蘖模有众多♀♀≌故九┐宸绻狻⑷粘I活的图景被很多人忽视了♀♀♀。农村自我表达的问题还在于对公共事务肉♀♀”少关注。娱乐仍然是农村人自我表达的重要内容,♀♀∷们还没有把视角投射到与自己切身相关的公共问题♀♀♀上。[]乡村教育的凋敝、垃圾围村、生活污♀♀∷随意排放、交通无序♀♀ …农村公共事务存在的问题,一点也不比城里少。我和父母亲友谈起,他们也会为这些问题感到困扰,但很少见他们在微信群里讨论该如何解决,也很少见他们通过短视频展示这些问题。除了一些激烈的征地等冲突外,很少看到人们对自己所处村镇问题的关切。[]移动互联网的普及,给他们带去了更多的快乐,却没有将陌生人更密切地连接在一起。家族仍然是村里维系人们关系的重要纽带。初五的那场聚会,我们谈的更多的是孩子的成绩、成年人的收入、新买衣服的款式、家里那条土狗的年纪……距离我家门外不过10米,就是年前各家大扫除时倾倒的垃圾。人们开着各种款式的汽车经过,会皱着眉头抱怨两句,随后便扬尘而去。[]不过,互联网终将带来改变,通过农村居民与城市居民在同一平台的互动,现代生活方式已逐渐走近农村,城乡差异也在这个过程中变得越来越小。中新网2月27日电 综合报道,欧盟外交与安全政策高级代表(兼任欧盟委员会副主席)莫♀♀♀♀♀♀「抢锬26日要求,立即骡♀♀♀♀′实由联合国支持的叙利亚停火协议。俄罗斯总统♀♀♀∑站┮求叙利亚在东古塔区♀♀(Eastern Ghouta)停战5个小时,以便为垛♀♀~古塔地区的平民提供人道援助。[]♀♀[]莫盖里尼26日抵达布鲁塞尔♀♀。准备出席欧盟外长会议。莫盖里尼肘♀♀「出,联合国安理会通过的决议案,要求叙利砚♀♀∏“不得延误”、立即展开30天的停烩♀♀○动,她认为这是踏出“令人鼓舞♀♀♀”的一步,但是后续仍须通过动加以落殊♀♀〉。[]莫盖里尼说:“现在是立即落实安理会决议b♀♀‖并监督停火运作机制的时候。”[]联合国♀♀“怖砘24日通过决议,要求叙利亚即刻停火3♀♀0天,让人道救援物资可进入饱受♀♀≌交龅亩古塔区,并进医菱♀♀∑疏散。[]但是协议生效后的48小时内,25日♀♀∪约东古塔城被密集且♀♀∥薏畋鸬呐诨鸸セ鳌[]联合国呼吁各方不碘♀♀∶以打击恐怖组织的名义,无视停战协议而持续开火,战争各方必须根据国际法律,执保护平民的义务。[]联合国秘书长古特雷斯(António Guterres)发表一份声明说:“以打击恐怖主义为理由,也不能取代服从保护平民的义务。”

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 阿根廷称炮击中国“非法捕捞船” 并展开近8个小时追捕[]【环球网综合报道】据美国广播公司(ABC)26日报道b♀♀♀♀♀♀‖阿根廷海岸警卫队2月♀♀♀♀23日发表声明称,当地时间22日封♀♀♀、现一艘中国渔船在阿海域内违规捕捞,在警告吴♀♀∞果后“用机关枪和大炮射击”,并展♀♀】了近8个小时的追捕。最终在阿根廷外交测♀♀】的要求下停止追捕,中国渔♀♀〈逃离现场。目前没有中国船员伤亡的消息。[]阿根廷衡♀♀。警称,涉嫌非法捕捞的中国渔船吴♀♀―“Jing Yuan 626”。阿方2♀♀4日还发布了朝中国渔船开枪的♀♀≌掌和视频。[]阿根廷近年来严♀♀±鞔蚧魍夤渔船非法捕捞事件。据报道,2016年3月,阿根廷海军击沉了一艘在该国200海里专属经济区非法捕捞的中国渔船,中国船员被救起。(胡馨予)[]木卫二可能存在生命再添证据[]在地球上发现与“欧罗巴”海底极其类似的环境[]科技日报北京♀♀♀♀♀♀2月26日电 (记者刘霞)据♀♀♀♀∥锢硌Ъ易橹网26日报道,巴西科学♀♀♀〖页疲他们在地球上找到了与木卫二♀♀♀“欧罗巴”(Europa)海底极其类似的环境,为木卫二♀♀】赡艽嬖谏命再添证据。[]木卫二是科学家寻找外♀♀⌒巧命的主要目标,因为它可能为生命题♀♀♂供了宜居环境:其厚约10千米的冰壳下,是一个斥♀♀‖过100千米深的液态水海洋,且遭♀♀〈自木卫二与木星之间意♀♀↓力作用的巨大能量使这些水保持温♀♀∨。[][]在南非姆波内格(Mponeng)金矿2.8千米深处,以♀♀∈ケB薮笱(USP)天体生物学研究中心研究员道糕♀♀●拉斯加兰特为首的科研团队,不仅发现了与地球♀♀∩仙命历史有关的重大变化碘♀♀∧痕迹,还发现了类似木卫二的环境。最近的发现表♀♀∶鳎矿内的金矿菌借水辐解(通过电离辐射使水分子分离)♀♀。在没有阳光的情况下在矿内生存下来。[]加棱♀♀〖特解释称:“这个地下矿山的水会流过包含封♀♀∨射性铀的裂缝,铀分解水分子产生自由基(H+、♀♀OH-等),自由基与周围岩石相互作用,特别♀♀∈腔铺矿(二硫化铁),产生硫酸盐。细菌利用硫酸盐衡♀♀∠成三磷酸腺苷(ATP)细♀♀“中储存能量的核苷酸,这是科学家首♀♀〈畏⑾稚态系统直接在核能基础上生存下♀♀±础![]研究团队认为,该矿井内金矿菌的生存环境与♀♀〖俣ù嬖谟谀疚蓝海底的环境非常类似。加兰特进一步解♀♀∈停骸吧命要想生存于木卫二,仅有肉♀♀∪液态水还不够。地球上已知碘♀♀∧所有生物活动的基础是化学梯度,即分子、离子或电♀♀∽优ǘ鹊牟钜欤这使细胞呼吸、光合作用、ATP生测♀♀→和其他生物共同过程得以出现,热液散发是化学失衡的重要原因。”[]研究人员认为,木卫二的化学失衡由水的散发引发,水和木卫二地壳中发现的化学元素之间发生了连锁反应。“木卫二的海床似乎提供了与地球第一个十亿年非常类似的环境,因此,研究木卫二在某种程度上就像是回顾地球的过往,也是了解宇宙生命起源和演化的一个窗口。”牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ 易会满称,证监会就科创板的两个扳♀♀§法将结束征求意见,这项工作目氢♀♀“看推进得比较顺利。设立科创板主要目的是增强对实体经济的支持。[]责任编辑:常福强 []中新社首尔2月27日电 (记者 吴旭)韩国首尔中央地封♀♀♀♀♀♀〗法院27日对前总统朴槿惠案进审理,检封♀♀♀♀〗当天提请法院判处朴槿惠有♀♀♀∑谕叫30年。[]检方在法庭上表示,前总统朴槿惠滥用♀♀∽芡橙ㄏ奕怕夜家纲纪并破坏宪法价值,成为韩国镶♀♀≤政史上首位被弹劾罢免的总统,给韩国宪政史留♀♀∠挛鄣恪[][]2017年5月23日,韩国前总统朴槿♀♀』萁邮苁壮」审,相交40年的知己崔顺实也♀♀〗一同坐上被告席,韩国免♀♀●众屏息以待审判展开。图为朴槿惠碘♀♀≈达法院。[]朴槿惠本人当天并未出庭。法院预计将♀♀≡3月底或4月初宣布终审判决♀♀〗峁。[]检方当日还提请法院对朴槿惠处以1185亿衡♀♀~元(约合7亿元人民币)的罚金。[]2017年4月17日,尖♀♀§方对朴槿惠提起公诉,♀♀≈缚仄娱然萆嫦臃赣惺帐芑呗浮⒗挠弥叭ā⑶科绕笠♀♀〉出资、泄露机密等18项罪名♀♀ =衲昴瓿酰检方向朴槿惠追加3项指控,包括违反选♀♀【俜ê臀シ垂家情报机构相关法光♀♀℃。至此,朴槿惠累计扁♀♀』控21项罪名。[]朴槿惠于2017年3月31日被法院批捕♀♀。同年10月13日被裁定延长关押6个月,此后一直拒绝斥♀♀■席听证会。[]本月13日,殊♀♀∽尔中央地方法院裁定“亲信干政”案核心人物、朴槿烩♀♀≥好友崔顺实滥用权力、收殊♀♀≤贿赂、强迫企业捐款、干涉国家事务等罪名成立,对她处以20年监禁和180亿韩元(1.1亿元人民币)罚金。[]崔顺实遭检方以18项罪名起诉,其中13项罪名与朴槿惠构成共谋关系。韩媒分析认为,因崔顺实被指控有多项罪名与朴槿惠共谋,崔顺实的一审获刑情况将直接影响朴槿惠案的宣判结果。(完)[][]

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